环境保护部核与辐射安全中心专家关于我国核电厂应急指挥部构建探讨
日期:2018-05-13 浏览

黄 力,崔 浩

环境保护部核与辐射安全中心

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      在核电厂运行状态出现异常并进入应急状态时,核电厂营运单位将及时启动场内核应急组织进行应急响应,采取措施缓解事故后果,保护人员和环境的安全[1 - 3]。核电厂营运单位核应急组织由应急指挥部和若干应急行动组构成,其中应急指挥部是整个核应急组织的中枢,负责应急状态下场内应急响应行动的统一指挥和协调,应急指挥部构建得是否合理、完善,将直接影响整个核电厂应急响应行动的有效开展。
1 应急指挥部的基本要求

按照目前我国核安全法规导则的相关要求,核电厂营运单位应急指挥部由总指挥、副总指挥和若干名其他成员组成。应急总指挥由核电厂法人代表或法人代表指定的代理人担任,副总指挥由副总经理或运行负责人担任,并在核电厂的场内应急计划中明确了应急总指挥的替代顺序[4]。应急指挥部作为场内应急响应行动的指挥机构,对各应急行动组的行动进行统一协调和指挥。因此,在应急指挥部成员组成中,也要考虑能够胜任对各应急行动组行动的协调和指挥的能力。我国核电厂营运单位配备的应急行动组一般包括运行控制组、技术支持组、辐射防护组、运行支持组、公众信息组、行政后勤组等[5]。其中公众信息组由于其特殊性,通常会纳入应急指挥部的范畴,直接由应急总指挥领导。另外,在应急指挥部中设置秘书组负责应急指挥中心管理及文秘等相关工作。核电厂营运单位典型的应急组织机构如图 1 所示。

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